Аналіз закону №11153 про страхування журналістів у зоні бойових дій

🎯 Що передбачає закон №11153?

Цей закон змінює статтю 15 Закону України «Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста», щоб узгодити її з положеннями Закону України «Про страхування».

Головна суть:

• Страхування журналістів стає обов’язковим, якщо вони їдуть у відрядження в райони бойових дій або на тимчасово окуповані території.

• Зобов’язання страхувати покладається на роботодавця у сфері медіа (редакцію, видавця, телерадіоорганізацію тощо).

• Кошти для страхування можуть надходити:

  • з бюджету самого медіа,

  • з інших джерел, якщо вони не заборонені законом (наприклад, міжнародні фонди, донорські програми).

Документ прямо визначає, що порядок і умови страхування встановить Міністерство культури та стратегічних комунікацій України — це означає, що деталі (які ризики покриває, які мінімальні суми виплат, механізм оформлення) ще будуть врегульовані окремим підзаконним актом.

🛡️ Навіщо потрібен цей закон?

Практика останніх років показала, що журналісти — одна з найбільш вразливих професій під час війни. З 2022 року сотні українських і іноземних кореспондентів працювали безпосередньо на лінії фронту, ризикували здоров’ям і життям.

Хоча у 2022 році вже було створено Міжнародний фонд страхування журналістів (МФСЖ), його діяльність мала добровільний характер і залежала від грантів і пожертв. Закон №11153 формалізує обов’язок страхувати журналістів і робить цю норму частиною державного регулювання у сфері медіа.

⚖️ Чим цей закон важливий?

1. Встановлює державний стандарт безпекиЖурналіст, який висвітлює бойові дії, матиме чіткі гарантії, що в разі поранення чи загибелі він або його родина отримає компенсацію.

2. Зобов’язує роботодавців дбати про страхуванняРаніше частина редакцій цього не робила або оформлювала страховку вибірково. Тепер це стане обов’язковою частиною витрат.

3. Дозволяє залучати різні джерела фінансуванняМедіа можуть користуватися коштами міжнародних фондів і благодійних організацій, якщо самостійно не спроможні покрити витрати.

4. Узгоджує українське законодавство зі світовими стандартамиСхожі вимоги є у багатьох країнах (особливо щодо військових кореспондентів).

5. 
   

⚠️ Які питання ще потребують уточнення?

1. Розмір страхових виплатЗакон тільки окреслює обов’язок застрахувати, але не деталізує, які ризики і суми мають покриватися (це вирішуватиме Міністерство культури окремо).

2. Хто контролюватиме виконання?Не зазначено, який орган відповідатиме за перевірку того, що медіа справді оформили страхування.

3. Які санкції у разі невиконання?Поки що немає чітко прописаних штрафів або адміністративної відповідальності за порушення цього обов’язку.

4. Як працюватиме механізм для фрілансерів?Чимало журналістів працюють як незалежні автори або в складі міжнародних команд — порядок страхування для них потребує окремого пояснення.